Il progetto

Il progetto di costituzione del SUAP è stato concepito nella Valconca anche con l'obiettivo di elevare le qualità attrattive del territorio attraverso la costruzione, il mantenimento e il rafforzamento delle relazioni interistituzionali e individuando proprio nel SUAP l'unico interlocutore "operativo" di chi ha interesse a investire nel territorio dell'Unione.
Pertanto, al fine di garantire e sviluppare l'esercizio delle funzioni istituzionali, lo Sportello Unico di vallata si pone inoltre come snodo per i rapporti con le altre Pubbliche Amministrazioni, Enti e Aziende, con l'obiettivo di costruire intese e convenzioni finalizzate alla semplificazione, alla certezza e alla tendenziale riduzione dei tempi legati alle procedure di autorizzazione.

Il SUAP è progettato come un ufficio di coordinamento del procedimento unico: considera tutti gli altri uffici dei Comuni associati alla stregua delle Pubbliche Amministrazioni esterne, con competenze e endoprocedimenti propri, che ciascun ufficio, appunto, dovrà gestire autonomamente.
In tal modo, lo Sportello Unico, che è collocato all'interno dell'Unione della Valconca, perché considerato come un servizio alle imprese dell'intero territorio, si integra con tutti gli altri uffici e servizi erogati dall'Unione e ne presidia la "vocazione" allo sviluppo del tessuto economico.

Al governo del SUAP è collocato l'Ufficio di Presidenza dell'Unione della Valconca, con compiti istituzionali di indirizzo e vigilanza. Inoltre, è istituito un Comitato di Monitoraggio, con lo scopo di verificare periodicamente i risultati delle attività del SUAP secondo i principi ispiratori delle norme istitutive ed il grado complessivo di soddisfazione dell'utenza, suggerendo proposte per un continuo miglioramento del servizio fornito.
Nel programma di coordinamento della Provincia di Rimini, che svolge una funzione di promozione e indirizzo della rete degli sportelli unici per le attività produttive ubicati sul proprio territorio, è stato previsto anche per il SUAP della Valconca il ricorso ad un software per la gestione informatica delle pratiche
Il software, accessibile tramite Internet, garantisce anche agli utenti la consultazione telematica dei procedimenti.
È stato innescato così un processo di realizzazione che dovrà continuare pianificando le azioni per portare a regime la gamma completa dei servizi che realizzano le tre funzioni istituzionali del SUAP.

La realizzazione del progetto: la best practice del Distretto Pesarese

Il progetto è stato realizzato dall'Agenzia per l'Innovazione nell'Amministrazione e nei Servizi Pubblici Locali S.c.ar.l. di Pesaro in collaborazione con l'Istao di Ancona, nell'ambito del Programma RAP 100 - Rete di Assistenza Professionale - Avviso n. 1/2000, bandito dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica.
La metodologia operativa, resa possibile appunto con l'intervento dell'Agenzia per l'Innovazione, è consistita nel trasferimento, all'intero territorio servito dalla struttura costituita, di una best practice: il modello di Sportello Unico dei comuni associati del Distretto Industriale Pesarese.

Tale modello vede istituito uno sportello di rete che svolge, tra l'altro, un ruolo di stimolatore di efficienza ed efficacia all'interno della Pubblica Amministrazione locale.
Il primo obiettivo che, in tal modo, si pone il SUAP, è quello di intraprendere un percorso di riordino e razionalizzazione delle pregresse procedure della rete territoriale della P.A. col fine di ottimizzare l'uso delle risorse della P.A. locale consentendo anche una semplificazione degli iter burocratici.

Questo costituisce il presupposto ineliminabile per svolgere in maniera efficace la funzione amministrativa di gestione e monitoraggio del procedimento unico per le attività produttive e sviluppare la rete telematica del SUAP stesso.
Tuttavia, l'attività dello Sportello Unico non si esaurisce nel contesto autorizzativo/certificativo, ma si estende alle politiche di marketing territoriale: allorquando il primo aspetto è definito ed entra a pieno regime, l'aspetto informativo/promozionale garantisce la massima flessibilità ed adeguarsi costantemente alla domanda del potenziale utente/cliente.